8 năm lận đận dự án công viên khoa học TP HCM

Dự án khu khoa học công nghệ được UBND TP.HCM quyết định thành lập năm 2010 tại phường Long Phước, quận 9 (nay là TP. Thủ Đức), cách Khu công nghệ cao (SHTP) 2,5 km. km về phía đông nam. Mô hình công viên khoa học và công nghệ được xây dựng với mục tiêu tập trung phát triển hoạt động đào tạo, nghiên cứu, ươm tạo và sản xuất thử nghiệm trong các ngành công nghiệp nền tảng gồm: vi mạch bán dẫn, công nghệ thông tin, năng lượng tái tạo, công nghệ y sinh và tự động hóa.

Đây là nơi quy tụ nhân tài từ các trường đại học, doanh nghiệp nghiên cứu, đổi mới công nghệ, giải quyết các bài toán phát triển kinh tế xanh, bền vững của Việt Nam bằng các sản phẩm công nghệ cao. Dự án công viên khoa học được nghiên cứu và kế thừa từ những mô hình tương tự thành công trên thế giới như Thung lũng Silicon (Mỹ), Sophia Antipolis (Pháp), Thành phố khoa học Tsukuba (Nhật Bản), Công viên quốc gia khoa học Hsinchu (Hsinchu, Đài Loan)…

Chính quyền TP khi đó cho rằng, việc thành lập công viên khoa học với quy mô 203 ha là phù hợp với quy hoạch khu đại học nằm trên địa bàn phường Long Phước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối giữa giảng dạy, nghiên cứu khoa học và phát triển. công nghệ cao với các trường đại học, cao đẳng. Điều kiện sinh thái ở đảo Long Phước yên tĩnh, biệt lập, phù hợp với môi trường nghiên cứu. Khu vực này hiện là đất trống, dân cư ít, được quy hoạch là đất dự trữ, thuận tiện giải phóng mặt bằng và gần Khu công nghệ cao hiện hữu để dễ quản lý, điều hành. Từ chủ trương này, tháng 2/2015, UBND TP.HCM đã ra quyết định thành lập Khu KHCN, giao SHTP làm chủ đầu tư và đơn vị quản lý vận hành.

Tuy nhiên, đến nay, sau nhiều lần điều chỉnh, dự án vẫn chưa thể triển khai do vướng nhiều thủ tục. Báo cáo của SHTP gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư năm 2022 cho biết, dự án công viên khoa học chưa được bố trí vốn chuẩn bị dự án và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Trong quá trình triển khai, dự án bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư xây dựng công viên khoa học, giá đất biến động lớn khiến tổng mức đầu tư của dự án không đủ đảm bảo chi trả tiền bồi thường.

Trước thực tế này, SHTP đã phối hợp với các sở ngành đề xuất điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án để phục vụ công tác đền bù giải phóng mặt bằng, từ đó tăng dần nguồn vốn cho dự án. Thực tế năm 2015, dự án có tổng mức đầu tư khoảng 4.260 tỷ đồng, vài năm sau tăng lên 11.000 tỷ đồng và dự kiến ​​lên 14.700 tỷ đồng (theo dự thảo dự án đưa ra ngày 4/5).

Ngoài ra, vướng mắc quy hoạch 1/2000 chưa được phê duyệt khiến việc lập dự án đầu tư chưa được triển khai do chưa đảm bảo về mặt pháp lý, chưa đủ cơ sở để xác định khung hạ tầng, chi phí và tổng mức đầu tư. tính khả thi.

Theo SHTP, đồ án quy hoạch 1/2000 đang được lấy ý kiến ​​các sở ngành liên quan để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Một vướng mắc khác, theo Luật Đầu tư công, với dự án công viên khoa học có vốn đầu tư trên 10.000 tỷ đồng thuộc danh mục dự án quan trọng quốc gia phải trình Quốc hội quyết định chủ trương triển khai. thời gian mất nhiều thời gian hơn. ít nhất 2 năm nếu được chấp thuận.

Để đẩy nhanh tiến độ dự án, trong dự thảo đề án mở rộng Khu Công nghệ cao TP.HCM bổ sung thêm chức năng là khu khoa học công nghệ, SHTP đề xuất chính quyền thành phố ưu tiên bố trí nguồn vốn để thực hiện dự án. . lập dự án và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. SHTP cũng kiến ​​nghị Chính phủ sớm phê duyệt và ban hành quyết định mở rộng Khu Công nghệ cao với diện tích 195,6 ha. Cơ quan này cũng đề xuất cho phép tách dự án đền bù giải phóng mặt bằng và dự án xây dựng cơ sở hạ tầng thành 2 dự án riêng biệt để tạo điều kiện thuận lợi cho dự án sớm được triển khai.

Tại hội nghị lấy ý kiến ​​chuyên gia về dự án công viên khoa học ngày 5/5, ông Phạm Chánh Trực, nguyên phó bí thư Thành ủy TP.HCM, nguyên trưởng ban quản lý SHTP, cho rằng dù thành phố đã phê duyệt từ năm 2015 nhưng như vậy. đến nay dự án vẫn loay hoay, bàn bạc nhiều năm nhưng chưa có kết quả. Theo ông, ngoài vấn đề máy móc, yếu tố con người cũng khiến dự án chậm triển khai. Ông cho rằng, nếu dự án chậm cả chục năm thì thành phố khó phát triển, không tương xứng với vị thế là đầu tàu kinh tế của cả nước.

Trưởng Ban Quản lý Khu Công nghệ cao TP.HCM Nguyễn Anh Thi cho biết, sắp tới sẽ làm việc với các chuyên gia, nhà đầu tư để thảo luận tìm mô hình quản trị, triển khai dự án một cách nhanh nhất. Đồng chí cam kết thời gian tới sẽ mạnh dạn, quyết liệt hơn nữa tháo gỡ khó khăn để dự án sớm triển khai, góp phần phát triển công nghiệp của thành phố.

Theo dự thảo, dự án khu công viên khoa học và công nghệ sẽ được thực hiện trong 10 năm, giai đoạn 2024 – 2034, diện tích 194,8 ha với các phân khu chức năng. Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 14.700 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách 13.700 tỷ đồng, vốn huy động doanh nghiệp hơn 1.000 tỷ đồng. Kinh phí giải phóng mặt bằng và tái định cư chiếm khoảng 67,6%, chi phí xây dựng cơ sở hạ tầng và chi phí khác chiếm khoảng 32,4% tổng mức đầu tư.

Trong 10 năm thực hiện đầu tư xây dựng, dự án được chia làm 2 giai đoạn với 7 năm đầu (2024 – 2031) chuẩn bị đầu tư, phê duyệt chủ trương, phê duyệt báo cáo tiền khả thi, đền bù giải phóng mặt bằng. do di dời các hộ dân, bố trí tái định cư và thu hồi đất. Việc san lấp mặt bằng và xây dựng các hạ tầng cấp bách như giao thông, điện, cấp thoát nước, xử lý nước thải cũng được thực hiện trong giai đoạn này.

Giai đoạn 2 từ 2031 – 2034 xây dựng cơ sở hạ tầng còn lại và tổ chức xúc tiến đầu tư.

Hà An