Phó trưởng công an xã có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính không?

Tôi đến công an xã để giải quyết việc riêng. Trong quá trình làm việc, tôi có cãi vã và có lời lẽ không hay với một đồng chí công an.

Sau đó phó trưởng công an xã đã lập biên bản vi phạm hành chính và phạt tôi 2.000.000 đồng về tội gây rối trật tự công cộng. Trong trường hợp này, phó công an làm như vậy có đúng thẩm quyền không?

Hồi đáp:

Luật sư Trần Xuân Tiến, Trưởng Văn phòng Luật sư Đông Đô cho biết, xử phạt hành chính là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cơ quan có thẩm quyền áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính để xử lý hành vi vi phạm pháp luật. thuộc phạm vi các tội phạm được quy định trong BLHS và do cá nhân, cơ quan, tổ chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý.

Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính là người có quyền áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính. Luật cũng quy định chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong từng trường hợp cụ thể.

Theo Điểm a Khoản 12 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2020 sửa đổi bổ sung Khoản 3 Điều 39 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 Trưởng công an cấp xã có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính .

Như vậy, Trưởng công an cấp xã có thẩm quyền phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền nhưng không quá 2.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Về thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, theo quy định tại Điều 79 Nghị định 144/2021/NĐ-CP, thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính thuộc về các chủ thể sau: Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Điều 68, 69 , 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76 và 77 của Nghị định này; Người có thẩm quyền, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành, người trong Công an nhân dân đang thi hành công vụ, nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; Công an có thẩm quyền lập biên bản các hành vi vi phạm xảy ra trên địa bàn quản lý.

Tuy nhiên, tại Điều 54 quy định về giao quyền xử phạt vi phạm hành chính thì cấp trưởng được giao quyền xử phạt cho cấp phó. Việc giao quyền phải được thể hiện bằng văn bản, thời gian và phạm vi giao quyền.

Như vậy, theo quy định trên thì Trưởng công an cấp xã được giao thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính cho cấp phó của mình và theo đó, Phó trưởng công an cấp xã có thẩm quyền lập biên bản và ra quyết định xử phạt. Khi có văn bản ủy quyền của người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định của pháp luật hành chính giao cấp phó thực hiện thẩm quyền thì cấp phó dưới sự hướng dẫn, quản lý của cấp phó nêu trên có quyền ra quyết định xử phạt hành chính và chịu trách nhiệm trước cấp trên và trước pháp luật.

Đồng thời, theo Điều 12 Pháp lệnh Công an xã 2008, Phó trưởng Công an xã giúp Trưởng Công an xã thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng Công an xã; khi Trưởng Công an xã vắng mặt thì Phó Trưởng Công an xã được thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Công an xã.

Như vậy, Phó Công an xã không có thẩm quyền lập biên bản xử lý vi phạm hành chính, trừ trường hợp Trưởng Công an xã giao thẩm quyền bằng văn bản hoặc trường hợp không có Trưởng Công an xã tại biên bản. xã.